https://normkararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/ND/2023/71?EsasNo=2023%2F44
Anayasa Mahkemesinin 05/04/2023 tarihli, E.23/44, K.71 sayılı kararı (24/5/2023 tarihli, 32200 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir)
7420 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un geçici 4. maddesinde 1593 ve 5326 sayılı Kanunlar kapsamında COVID-19 salgın hastalığının ülkemizde yayılmasını önlemek amacıyla 11/3/2020 tarihinden itibaren bu maddenin yürürlüğe girdiği 09/11/2022 tarihine kadar verilen idari para cezalarının tahsilinden vazgeçileceği ve bu maddenin yürürlük tarihinden önce işlenen söz konusu kabahatler için idari para cezası verilmeyeceği, tahsil edilmiş olan idari para cezalarının ise iade edilmeyeceği hükme bağlanmıştır. Bu düzenleme ile idari para cezalarından tahsil edilmiş olanlar ile tahsil edilmemiş olanlar arasında farklı hüküm öngörülmüştür.
Anılan yasa maddesinin gerekçesine bakıldığında kişilerin COVİD-19 tedbirleri hakkında yeterli bilgisinin olmaması nedeniyle getirilen tedbirlere uyamadığının ve bunları ödemekte çok zor duruma düşeceğinin anlaşılması nedeniyle bu düzenlemenin yapıldığı görülmektedir. Ancak vatandaşların konu ile ilgili yeterli bilgisi olmaması nedeniyle getirilen tedbirlere uyamaması durumu, sadece takip ve tahsil işlemlerine başlanılmamış idari para cezalarının muhatapları açısından değil, hakkında uygulanan idari para cezasını ödeyenler için de geçerlidir.
Bu itibarla idari para cezalarının muhatapları arasında oluşturulan farklı muamelenin nesnel ve makul bir temele dayanmadığı sonucuna varılarak 7420 sayılı Kanun’un geçici 4. maddesinin ikinci cümlesinde yer alan “…tahsil edilmiş olan idari para cezaları iade edilmez.” ibaresinin Anayasa’nın 10. ve 35. maddelerine aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.
